Позади жаркий июнь, а вместе с ним и добрая половина 2010 года. В Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области подвели итоги прошедшего полугодия и определились с планами и перспективами на будущее.

Так, за истекший период времени не было допущено чрезвычайных ситуаций (побегов осужденных из-под охраны или при конвоировании, захватов заложников, групповых неповиновений, массовых беспорядков, нападений на охраняемые объекты), а также организации группировок осужденных, забастовок, мелкого хулиганства, тяжких и особо тяжких преступлений против личности и иных негативных эксцессов. В целом обстановка в учреждениях региона остается контролируемой.
В январе-мае 2010 года из исправительных учреждений области было освобождено 859 человек.

Анализ состояния дисциплины среди лиц, лишенных свободы, говорит о снижении количества нарушений установленного порядка отбывания наказания. Так, общее количество нарушений режима по сравнению с прошлым годом сократилось на 2,5% , кроме того, снизилось и количество лиц, совершивших эти нарушения. Также в 2,5 раза уменьшилось число злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания (с 94 до 38).

Улучшение этих показателей произошло во многом из-за снижения числа фактов, связанных с употреблением осужденными спиртосодержащих напитков, наркотических, психотропных веществ (здесь резкое снижение с 41 до 9 случаев!), а также с изъятием запрещенных предметов (с 40 до 17 случаев!).

Не может не радовать обстановка, сложившаяся в области культурно-массовой работы с осужденными. Так, за полгода в учреждениях было проведено более одной тысячи различных мероприятий, в том числе и с привлечением представителей общественных организаций.

В занятиях школы по подготовке к освобождению приняли участие более полутора тысяч осужденных. Из 15-и человек, нуждавшихся в восстановлении социальных связей, в отношении 8-х из них данная проблема на сегодняшний день успешно разрешена.

В подразделениях региона продолжается обеспечение реализация права осужденных на получение общего образования. На 1 июля 2010 года количество осужденных, обвиняемых и подозреваемых, обучаемых на базе вечерних (сменных) общеобразовательных школ и учебно-консультационных пунктов учреждений УФСИН России по Смоленской области составило 795 человек (682 в прошлом году). Возросло число лиц, получающих начальное профессиональное образование в профессиональных училищах: 687 человек - 2010 год, 658 - 2009 год.

В рамках служебной деятельности социальными работниками исправительных учреждений Смоленской области проводилась необходимая работа по разрешению поступающих от осужденных обращений. Так, в январе-мае 2010 года к администрациям учреждений области от осужденных поступило почти полторы тысячи обращений по социальным проблемам, 1435 из них были разрешены.

За отчетный период заболеваемость туберкулезом спецконтингента осталась на прежнем уровне по сравнению с прошлым годом. Всего в учреждениях Смоленской области содержится 117 человек, больных активными формами туберкулеза легких, что почти на 34% меньше, чем год назад. Зарегистрировано 30 случаев впервые выявленного туберкулеза легких. Два человека умерли от этой болезни с начала 2010 года (прошлый год - 3 случая). Еще двое осужденных были освобождены от дальнейшего отбывания наказания в местах лишения свободы по причине тяжелого заболевания туберкулезом (прошлый год - 5 человек).

Имеются положительные сдвиги и в отношении другой серьезной болезни. Так, число осужденных, являющихся носителями ВИЧ-инфекции, снизилось почти на 25% (со 187 до 249 случаев). На треть уменьшилось в учреждениях количество впервые выявленных ВИЧ-инфицированных, а также больных наркоманией.

Смертность спецконтингента в учреждениях Смоленской области по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилась довольно незначительно - всего на один случай (умерли 23 человека). Если говорить о причинах смерти осужденных, то здесь на первом месте - ВИЧ/СПИД (около 35%), на втором - травмы, отравления, суицид (немногим более 23%), затем - заболевания системы кровообращения и сосудов (13%), туберкулез (около 9%) и, наконец, - болезни легких, пищеварительной системы и почек, новообразования (4%).

Позитивными тенденциями может похвастаться Управление и в вопросах трудовой занятости спецконтингента. Численность осужденных, задействованных на оплачиваемых работах, за первое полугодие выросла почти на 17% (трудятся в местах лишения свободы сейчас около 1100 человек). Однако не все трудоспособные осужденные имеют возможность работать из-за непредоставления мест по причине отсутствия объектов труда (с начала года их число составило более полусотни человек, что, несмотря на это, меньше на 59 человек, чем в прошлом году). Снижение количества осужденных, не занятых трудом, произошло по всем производственным подразделениям.

Кроме того, с начала 2010 года в учреждениях области было создано дополнительно 102 рабочих места для осужденных. А до 1 июля ожидается созданием еще 182 рабочих мест. Наиболее активно данная работа проводится коллективами исправительных колоний №2 и №6.
Средняя заработная плата осужденных в первом полугодии составила 202 рубля 50 копеек, что меньше прошлогоднего показателя приблизительно на 12 рублей, но выше среднероссийского по УИС более чем на 50 рублей.

В области сельского хозяйства прослеживается положительная динамика. Весенний сев проведен в полном объеме. Засеяно зерновых - 612 гектаров (что практически вдвое больше прошлогодних показателей!), картофеля - 70 гектаров (также гораздо больше, чем год назад), овощей - 36,5 гектаров (здесь увеличение незначительное - на 5 гектаров). Планируемый объем уборки урожая: зерновых - 500 тонн, овощей -360 тонн.

В ходе проведения обысковых мероприятий в учреждениях УИС области было обнаружено и изъято: почти 70 тысяч рублей (из них 98% - при попытке доставки); более 300 литров спиртных напитков промышленного производства (все 100 % при попытке доставки), 153 литра суррогатных спиртных напитков (что в 6 раз меньше по сравнению с прошлым годом!); около 12 килограммов дрожжей (из них при попытке доставки - 98%); 1 килограмм 275 граммов наркотиков (почти в 3 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года! Все - при попытке доставки); около 900 граммов сильнодействующих медицинских препаратов (100% при попытке доставки); 252 мобильных телефона, что на 13,4% меньше по сравнению с прошлым годом; 34 колюще-режущих предмета.

За 5 месяцев 2010 года по учетам уголовно-исполнительных инспекций Смоленской области прошло 6146 осужденных к наказаниям без изоляции от общества (цифра немногим менее прошлого года), из них:

несовершеннолетних - 219 человек;
осужденных к исправительным работам - 355 человек;
осужденных к обязательным работам - 127 человек;
осужденных женщин с отсрочкой - 34 человека;
осужденных к ограничению свободы - 5 человек;
осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (основная мера) - 17 человек;
условно осужденных - 5606 человек.

По состоянию на 1июня на учетах уголовно-исполнительных инспекций области состояло 4535 человек (опять-таки меньше прошлогоднего показателя примерно на 200 человек).

В ходе проведения операции "Надзор" установлено место нахождения 22 осужденных скрывшихся от отбывания наказания; осуществлено 1444 проверки осужденных по месту жительства, в том числе и в ночное время; вынесено 131 предупреждение об отмене испытательного срока и отбывания назначенного по приговору суда наказания; собраны и подготовлены для направления в суд материалы в отношении 107 осужденных без изоляции от общества.

Благодаря гуманизации судебных решений, предпринятым мерам, в том числе во взаимодействии с органами предварительного следствия, судами Смоленской области, ФСИН России в январе-мае 2010 года удалось несколько снизить (на 7,7% ) численность лиц, содержащихся под стражей в следственных изоляторах смоленской области, а также осужденных к лишению свободы (на 6,6%).

Принимались меры по соблюдению прав на охрану здоровья лиц, лишенных свободы, благодаря чему не допущено роста суицидов среди осужденных, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, начаты работы по капитальному ремонту туберкулезного отделения областной больницы для осужденных, полностью ликвидирован тубучасток в исправительной колонии №6.

Вместе с тем, с учетом более взвешенной позиции органов суда и прокуратуры в отношении досрочного освобождения от лишения свободы, количество осужденных к лишению свободы, освободившихся условно-досрочно по итогам января-мая 2010 года снизилось на две трети и составило 372 человека против 580 в сравнении с прошлым годом.

За отчетный период проведены проверки по 39 жалобам и обращениям осужденных и их родственников. Обоснованных обращений нет, по всем обращениям даны разъяснения.